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                「皇冠彩票官网」在贵阳市振兴工业经济大会结束时的讲话-袁周

                发布时间:2009-08-26 作者: 来源:行政综合事业总部 浏览次数:

                「皇冠彩票官网」在贵阳市振兴工业经济大会结束时的讲话

                (2009年6月9日  根据录音整理)

                袁 周

                 

                        今天我们用了一整天的时间,就贵阳市工业经济如何振兴、发展进行了研究、探讨和部署。上午,翟彦副市长对我市“十一五”以来的工业经济工作进行了回顾和总结,省经信委班程农主任站在全省的高度对贵阳市工业经济提出了要求和希望,省委常委、市委书记李军同志在充分调研、充分准备、集思广益、博采众长的情况下,准备了一个非常充分、非常详尽、非常重要的材料,在大会上作了讲话。下午,10个小组把各自的讨论意见向市委常委会进行了汇报,大家一致认为,这次贵阳市振兴工业经济大会是在关键时期召开的一次关键会议,也是在贵阳市学习实践科学发展观,进一步解放思想、埋头实干,努力实现跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。大家对会议进行了充分肯定,认为市委站得高、看得远,在这个时候提出了振兴工业经济的战略,出台了从宏观到微观的一系列相关政策,十分必要,也十分及时。这次会议不仅有领导讲话,还出台了配套文件,既有高度,又有深度,既有政策,又有措施。各讨论组还对市委、市政府如何进一步加快发展工业经济,如何为企业服好务,如何贯彻大调整、大开放、大实干,如何抓好会议精神的落实等,提了几十条意见。市委常委会认真地听取了这些意见,将予以吸收和采纳。有些意见将直接吸纳到文件中去,有些意见将在今后的工作中实践。

                        总的来讲,这次会议有3点收获。

                        第一点收获是提高了认识,解放了思想。从大家讨论的情况来看,听了李军书记的讲话,学习了新出台的文件,特别是学习了内蒙古的先进经验后,市几大班子、各有关部门、各区(市、县)及企业的思想和认识都得到了大提高、大解放。具体有3个标志。第一个标志是进一步理解了大力发展工业经济的重要意义。胡锦涛总书记指出,发展是党执政兴国的第一要务。学习实践科学发展观的第一要务,同样也是发展。有了发展这个前提,才谈得上科学发展、协调发展、全面发展和可持续发展。发展的手段和途径是什么?对贵阳市来说,就是抓好工业经济。李军书记的讲话,给大家阐明了这个道理。第二个标志是进一步理解了和工业发展的关系。省委石宗源书记说过,保住青山绿水也是政绩,这个“也”字就体现了辩证法和唯物论。我们有些领导干部却说,为了青山绿水,宁舍金山银山,把“也”变成了“就是”,这就不是辩证唯物主义的观点。这次大会,我们通过学习内蒙古的经验,更加清楚地了解到,保护生态环境和发展工业经济是并行不悖的。工业文明是人类社会发展形态的一个不可逾越的阶段,没有工业文明,就没有。和工业文明本身相辅相成,不可偏废。要保护,要保护森林河流,工业经济就不抓了么?要发展工业经济,就该乱砍乱伐、污染河流么?今天上午李军书记一再强调了这个问题,澄清了这个误区,帮助大家提高了认识。第三个标志是让大家进一步认识到,贵阳市要实现大发展、大跨越,充分发挥省会城市做表率、走前列的龙头作用,就必须做大做强经济总量。手段和途径是什么?还是发展工业经济。今天上午,李军书记2个小时40分钟的重要讲话,通篇都体现了这3个重要思想,对全市广大干部职工来说,是一次思想认识的再提高和思想解放的再推动。

                        第二点收获是增强了发展工业经济的信心,明确了发展工业经济的思路。具体体现在李军书记所说的“大调整、大开放、大实干”上。从“大调整”来说,我们的调整是多个层次的调整,一是工业产业结构的调整,二是所有制的调整,三是经济规模的调整。按照经济学的观点,整个经济发展的过程就是经济调整的过程。比如第一次工业革命时期,工业调整的方向就是依靠科学技术大力发展重工业;1997年的亚洲金融危机,传统工业经济又向网络经济进行了调整。我们现在的调整重点,应该包括产业结构偏重或偏轻的问题、非公有制经济和国有经济比例偏重或偏轻的问题、一二三产比重的问题等等。必须通过以上调整,促进全市工业经济的发展。从“大开放”来说,就是要以前所未有的力度和胸怀,为企业营造良好的发展环境,也为贵阳市招商引资创造良好的环境,吸引更多的企业入驻贵阳。从“大实干”来说,就是要加强政策落实的力度。今天下午分组讨论的时候,不少同志都反映,李军书记的讲话再好,市里出台的文件再好,如果不能落实,也起不到任何作用。列宁说,一个实际行动比一打纲领更重要;邓小平说,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。现在我们的工业经济正处在严峻的形势之下,如何抵御金融危机的影响,如何实现快速增长,如何实现腾飞?关键是要实干。用过去王晓东书记的话说,我们是前有标兵、后有追兵。近几年,贵阳的工业经济发展速度,和有资源优势依托的六盘水、黔西南、毕节等相比,已经处于下风。如果再不实干,贵阳作为全省经济发展领头羊的位置就会受到很大冲击;再不实干,财政税收就会受到很大影响;再不实干,全市各级党委、政府在老百姓心目中的凝聚力、号召力和公信力就会受到很大影响。是否实干,是一个真假马克思主义的问题,是一个路线问题,更是一个党性强不强的问题。一个人天天空喊口号,不做实事,就是党性原则不强的表现。所以李军书记强调,一定要通过实干,促进全市工业经济快速发展。

                   

                        第三点收获是立足当前,谋划长远。这次大会,总体上按照“两年调整、三年初见成效、四年大见成效”的思路来谋篇布局,制定产业发展规划和工作思路,今后也将一步一个脚印地抓好落实。当然,李军书记在讲话中也强调了,我们提出六大产业,并不意味着贵阳市就没有比六大产业更加优秀的产业。或许其他的产业效益更好,更有发展潜力。但作为产业规划,我们不可能做到把所有的产业完全囊括,只能择其代表,重点发展。而不是说,六大产业之外的产业,我们就不抓了,就不发展了。今后的工作中,我们会努力让贵阳市的产业规划更加符合实际,更加具有概括性。

                        下面,我想就今后工业工作的重点,跟大家强调一下。

                        第一是上半年“时间过半、任务过半”的问题。今天是6月9号,这个月还剩21天。虽然我们经过努力,实现了全市规模以上工业增加值增长10%,在西部省会城市排名第三的业绩,但截至目前,贵阳市工业仍欠进度20亿左右。现在最大的问题,就是高能耗和大工业企业的用电问题,各位企业家的意见也都反映到了市委。大家对电价问题的意见很大,都希望这个问题能够得到突破和解决。今天我从班程农主任那里得知,省经信委拟订了一个关于丰枯期实行差异电价的意见,提出从5月到11月,每度电价下降10%,也就是4分钱;从12月到2月,每度电价上浮15%,也就是6分钱。这个文件已经提交到了省政府。大家听到这个消息,都拍手叫好,尤其是黄磷和铁合金企业,简直是翘首以待。贵阳市的结构调整毕竟需要一个过程,现在仍然需要资源加工型企业来保持工业经济的增长。目前,开阳县的黄磷炉除1台外,已经全部停工;清镇市的铁合金企业也已经全部停工。今天贵阳供电局的局长也到会了,希望能把这个情况跟南方电网反映一下,当机立断,迅速决策,按照省经信委的政策,切实解决电价问题。让停产的高能耗企业得以重新开工,利用剩余的21天,把所欠的进度补上来。各区(市、县)的分管领导必须紧盯省经信委的政策,一旦政策出台,一分钟都不要耽误,迅速启动停产高能耗企业的复产工作,确保“时间过半、任务过半”。

                        第二是以长补短的问题。必须加班加点、开足马力,在确保职工安全和权益的基础上,保证任务圆满完成。今年1——5月,我市药业企业产值增长了21%,例如益佰、健兴、远程等企业实行三班倒,产品供不应求。还有很多企业也由两班倒变为三班倒,由100人变为200人。有些企业认为工作强度太大,工人承受不了。那为何不多招些工人呢?再看我市的食品加工业,产值高达46亿。我从“老干妈”公司了解到,由于贵阳市铁路交通枢纽的建设,影响了企业几个月的水电供应,损失产值好几个亿。我对南明区的同志说,应该派人到“老干妈”公司蹲点,没有电,就提供柴油发电机,没有水,就请市消防支队的同志提供用水,一定要千方百计保证企业的正常生产。“老干妈”停产一天,南明区就要损失300多万的产值和40多万的税收。我们现在的工作思路,就是要用上述企业的长线产品来补充我们的短线产品。

                        第三是企业自主创新的问题。自主创新是企业发展的灵魂和不竭动力。要发展,就一定要创新。今天在座的很多企业,就是依靠自主创新谋得了巨大的发展空间。例如开阳磷矿,通过和中化开磷、贵阳市政府合作,在息烽小寨坝的磷化工城项目已经搞到几十多亿的产值。傅传耀同志在遵义任市委书记时说,没想到这样的山沟里竟能搞出这么大的一个磷化工城,还号召遵义各级领导干部分批赴小寨坝学习考察。开阳磷矿去年本来要冲击100亿的销售额,因为凝冻灾害和经济大环境的影响,最后只完成76亿。瓮福磷矿倒是完成了100亿,但他们的纳税额远远不及开阳磷矿。凭这一点,我们就应该向开阳磷矿致敬。还有开阳县大水工业园区的120万吨磷铵项目已经全部建好,是全国最大的磷铵工程,看上去云蒸霞蔚,非常壮观。这些企业为什么发展得这么好?靠的就是技术创新。同时,我们还要抓好体制创新。李军书记在上午的讲话里提到,一些中小企业的厂长、经理严重缺乏创新精神、压力感和紧迫感,即使条件足够上市,也总是以财务状况需要公布、重大决策需要公布等各种各样的理由予以推托。现在创业板马上就要推出,有31家已经进入了IPO。深圳市刚刚出台政策,凡在创业板上市的企业,市委、市政府给予600万元的扶持资金。前年贵阳市也出台了政策,对于上市企业,市委、市政府奖励50万元。虽然不能和深圳市相比,但也体现了贵阳市的态度和决心。目前我们已经上市的企业不多,这两年只有汉方在香港上市,同济堂在美国上市,华能焦化即将上市,另外开阳磷矿、信邦等几家企业也正跃跃欲试。应该促使更多的企业上市,建立现代企业制度,使企业更加规范。上市的过程,也就是企业创新和蜕变的过程。如果永远满足于家族式的经营管理模式,企业必定难以发展。今年贵阳市一季度的工业产值完成得不理想,事实上我们贵阳市一季度市属工业的产值增长达到21%,真正进度欠佳的是部分中央和省属驻筑企业。以前,王保建同志还在小河担任区委书记的时候,我和保建、兰义彤、韦鸿宁等同志到〇六一不下10次。前前后后,带着电力公司给他们送电,带着煤气公司给他们送气,还专门修了一条路到厂门口,又开通了从厂区到市区的公交线路。后来,还为企业专设了派出所和菜场。对于这家企业,我和翟彦同志至少每个季度要对接1次,带着有关部门为他们现场服务。粗略统计,贵阳市的投入至少有10亿元。再如〇八三,我和翟彦同志前后也去了几十次。前段时间由于微硬盘的原因,〇八三和南方车辆厂也一蹶不振,对贵阳市的工业造成了较大影响。屋漏偏逢连夜雨,去年以来,贵阳市又连续遭遇凝冻灾害和国际金融危机影响,中铝贵州分公司也由于铝产品价格大幅下降而严重亏损,整个白云区的财政收入也因此受到影响。我们贵阳市对于支持中央和省属驻筑企业,向来是不遗余力的,也希望中央和省属驻筑企业能站在贵阳市的角度换位思考,反哺贵阳市,支持贵阳市的发展。与此同时,我们还要加大招商引资力度。这几年我们引进的大企业很多,如兖矿100万吨醇氨,昨天开工的广铝80万吨氧化铝等等。过去60年我们的工业固定资产不到1000亿,可这几年新引进和开工建设、技改投资的企业将会形成1000亿元新的工业固定资产规模。这几年是贵阳市引进工业速度最快、发展最快的几年,特别是工业增加值和工业产值、利税,5年就翻了番。这是历史上从来没有过的。

                        第四是要大力发展高新技术产业。贵阳市工业经济发展水平不高,很大程度上是由于高新技术产业所占的比重过低,只有19%,沿海发达地区的比重却高达70%以上。我对翟彦同志、兰义彤同志和孙波同志有一个严格的要求:贵阳市的高新技术产业年增长必须达到30%以上。如果达不到这个标准,我认为分管副市长、高新开发区主任、市科技局局长就没有尽到心。高新技术产业是拉动我市工业经济发展的一个重要板块和增长极,高新技术产业增长不上去,工业经济也就没有希望。传统工业仅仅依靠一个个螺丝、一个个部件去生产,要达到30%的增长谈何容易!而高新技术产业就完全不同。例如白云区搞的三氯氧磷项目,每2吨黄磷可以生产1吨三氯氧磷。1吨磷矿300块,1吨三氯氧磷多少钱?纯度7个“9”的产品可卖到每吨460万!完全是几何级数的增长!因此,各区(市、县)必须高度重视高新技术产业的发展,认真抓好工作。

                        第五是要抓好中小企业和非公有制经济的发展。贵阳市已登记的工商户有10万户,其中70%为商贸,30%为工业。也就是说,我市大约有3万家中小工业企业。贵阳市可持续发展的前进动力,正来自于这些中小企业。但现实情况是,中小企业就像没娘的孩子一样到处流浪。必须以更大的爱心和更大的扶持力度,加快中小企业的发展。制约中小企业发展最核心的问题,是融资贷款难的问题。现在全市各级政府已经成立了风投公司、中小企业担保公司和中小企业服务中心,千方百计为中小企业解决融资问题。我市的非公有制企业绝大多数都是中小企业,扶持了中小企业,也就等于扶持了非公有制经济。有的同志在分组讨论中还谈到了国有企业改革改制的问题,从贵阳市的情况看,这几年我们经过艰苦努力,已完成了70%以上的国企改革改制,市级国企改革改制已经接近尾声,关键是区(市、县)级的国企改革改制还没有完成,必须加快进度。对于还在改制过程中的规模以上国有工业企业,我们提出了增加值增长20%以上的硬性指标,请市国资委和市工商公司抓紧工作,完成今年的目标任务。

                        关于抓项目、引资等方面的问题,李军书记在讲话里已经阐述得很详细,我就不再赘述。我相信,只要我们立足当前、放眼长远,把这5个方面的工作抓好抓实,贵阳市的工业经济一定能迎来大的飞跃。本次大会的精神,各级党委、政府和部门必须认真传达落实,具体到每一个支部、每一个处室、每一个社区、每一个车间、每一个同志。贵阳市是一部大机器,要让每一个零部件都加加油,运转才能顺畅和协调,使贵阳市的工业经济获得大提升、大提速、大发展。开会仅仅是万里长征的第一步,关键还是落实、落实、再落实。今年下半年的工业发展情况,明年的工业发展情况,以及4年后全市工业经济的新面貌,将检验我们这次会议的成效。希望同志们继续努力。本次大会的贯彻落实情况,请各部门于20天后,报市委办公厅和市政府办公厅。